Rada Gminy jest organem stanowiącym i kontrolnym. Dla każdego z nas radnych początek kadencji bywa najtrudniejszy. Przychodzimy ze swoimi wyobrażeniami o roli i zakresie rozumienia zadań radnego gminy, obietnicami złożonymi wyborcom i musimy skonfrontować to z obowiązującym prawem wynikającym z ustaw, programów i regulaminów. Szukamy swego miejsca w  organizacji prac rady narzuconych statutem, przynależności do klubu, odpowiednich komisji czy objęcia odpowiednich funkcji.

Nasza kadencja rozpoczęła się nerwowo. Ukształtowała się większość konkurencyjna do organu wykonawczego jakim jest prezydent miasta, co rzutowało na proces organizacji i funkcjonowania rady. Przez rok, od listopada 2018 do września 2019 r.,  funkcję przewodniczącego rady sprawował Jacek Woźniak, a wiceprzewodniczącym był Krzysztof Plewko.

Z początkiem września 2019 r. funkcję przewodniczącego przejął Piotr Lewandowski, a wiceprzewodniczącym został Bogdan Błaszczyk. Po rezygnacji z funkcji radnego przez Piotra Lewandowskiego we wrześniu 2021 r., przewodnictwo rady objął Bogdan Błaszczyk, a wiceprzewodniczącymi zostali wybrani Kamil Barwinek i Dariusz Zawadzki. Powstały kluby radnych których nazwy i składy personalne ewoluowały: „Kołobrzescy Razem”, „Prawo i Sprawiedliwość” od teraz „Centroprawica”, „Obywatelski Kołobrzeg Jacka Woźniaka”, który w marcu 2021 r. zmienił nazwę na „Radni Niezależni”, a od listopada 2023 r. na „Koalicja Samorządowa”. Od maja 2019 r. rozpoczął działalność  klub „Nowy Kołobrzeg”. Zasady działania klubów określa statut gminy. Kluby radnych stanowią  ważną rolę w procedurze uchwałodawczej, wypracowując stanowisko w stosunku do projektów uchwał. Mają prawo inicjatywy uchwałodawczej oraz prawo wskazywania swoich przedstawicieli do Komisji Rewizyjnej oraz Komisji Skarg, Wniosków i Petycji. Przynależność do klubu radnych jest dobrowolna, dlatego część radnych funkcjonowała jako radni niezrzeszeni, nazywani potocznie niezależnymi.

Działając indywidualnie radni w czasie kadencji skierowali do prezydenta łącznie 1714 interpelacji i zapytań, które były publikowane w Biuletynie Informacji Publicznej.

Główny ciężar prac legislacyjnych odbywał się w komisjach. Ich liczba, skład liczbowy i personalny oraz zakres tematyczny ewoluowały w czasie kadencji. Na szczególne podkreślenie zasługuje praca komisji obligatoryjnie narzuconych ustawą samorządową. Są to:
- Komisja Rewizyjna, powołana w celu kontrolowania działalności prezydenta oraz miejskich jednostek organizacyjnych (łącznie podczas kadencji przeprowadzono 70 kontroli),
- Komisja Skarg Wniosków i Petycji,  powołana  w celu rozpatrywania skarg na działania prezydenta i kierowników miejskich jednostek organizacyjnych oraz wniosków i petycji składanych przez obywateli (łącznie podczas kadencji radni rozpatrzyli 34 skargi, 38 wniosków i 48 petycji).
Obligatoryjnie powołaną komisją była również Komisja Uzdrowiskowa.

Wszystkie sprawy należące do właściwości rady, określone w ustawie o samorządzie gminnym oraz w innych ustawach, rada rozpatruje i rozstrzyga w drodze uchwał. Przez okres kadencji odbyliśmy łącznie z ostatnią - 72 sesje, na których podjęliśmy 1116 uchwał.

Nasza kadencja rozpoczęła się nerwowo ścierały się różne wizje programowe i polityczne. Nie zabrakło i animozji personalnych. Po objęciu funkcji przewodniczącego w 2021 roku, jako cel główny przyjąłem wyciszenie tych animozji, usprawnienie organizacji pracy rady i jej komisji oraz podniesienie roli i prestiżu radnego oraz rady jako całości. Temu celowi służyły odbyte szkolenia na tematy etyki radnego, działań antykorupcyjnych, kompetencji i zadań komisji rewizyjnej oraz zmiany statutowe.

Zmiana statutu, uchwalona w styczniu 2022 r., zmniejszyła ilość i zakresy działania stałych komisji oraz zrewidowała i zmieniła dział III statutu, zawierający organizację i tryb pracy rady, uszczegóławiając zasady pracy radnych. W  lipcu 2022 r. zmieniono także zapisy dotyczące procedury kontroli prowadzonych przez Komisję Rewizyjną. Usprawnienie tej procedury wyszło na dobre pracom samej komisji rewizyjnej, jak i podmiotom kontrolowanym. Wszystkie te zmiany zostały wypracowane w konsensusie podczas sześciu moich spotkań w gronie szefów klubów i radnych niezrzeszonych ze wsparciem organu wykonawczego i biura prawnego.

Czy udało się i w jakim stopniu osiągnąć zamierzone cele? Osąd zostawiam państwu i naszym wyborcom.

Na podziękowania za pracę i współpracę przyjdzie jeszcze czas w czasie naszej sesji kończącej kadencję. Te kilka refleksji, które przywołałem, niech posłużą nam do samej refleksji i samooceny każdego z nas. Wiem, że część radnych tej kadencji ubiegać się będzie o mandat radnego w wyborach 7 kwietnia. Wszystkim życzę powodzenia. Oby wiedza i doświadczenia wyniesione z tej kadencji zaowocowały w nowej.

Bogdan Błaszczyk
Przewodniczący Rady Miasta Kołobrzeg